선거 과정에서 뇌물 수수 혐의로 경찰 수사를 받고 있는 강호동 농협중앙회장이 회사 자금을 과도하게 사용한 문제가 추가로 드러났다.
각종 비위 의혹을 비롯해 인사와 조직, 운영상의 문제까지 지적되면서 내부통제장치가 제대로 작동하지 않았다는 지적이 제기된다.
5번 해외 출장에 초과 숙박비만 4000만원
8일 농림수산식품부가 발표한 '농협중앙회·농협재단 특별감사 중간 결과'에 따르면 강 회장이 해외 출장 시 지불한 5차례 숙박비 모두 상한을 초과했다.
해외 출장 숙박비는 250달러가 상한으로 특별한 사유가 있을 시 실비 집행이 가능하다. 그러나 별다른 명시 없이 상한을 초과해 집행한 것으로 나타났다. 1박당 50만원에서 많게는 186만원을 초과해 총 4000만원을 초과 집행한 것으로 드러났다.
농식품부 관계자는 "중앙회장이 업무추진비를 사실상 집행하고 있음에도 업무추진비 카드를 비서실에 배정한 것이지 중앙회장에게 직접 배정한 것이 아니라는 이유로 공개하지 않고 있었다"고 설명했다.
농협중앙회장 업무추진비 사용내역은 '공공기관의 정보공개에 관한 법률'에 따라 공개해야 한다.
또한 강 회장의 농민신문사 회장 겸임 문제도 도마 위에 올랐다. 강 회장은 농협중앙회에서 연간 3억9000만원의 실비·수당에 더해 농민신문사에서 연간 3억원이 넘는 연봉을 받고 있다.
사실상 8억원에 가까운 연봉을 받는 셈이다. 더욱이 퇴직 시 농협중앙회에서 퇴직공로금과 함께 농민신문사에서 퇴직금도 따로 받는다.
앞서 국정감사에서도 농협중앙회장이 관행적으로 농민신문사 회장을 겸임하며 거액의 연봉과 퇴직금을 받는 것이 적정한지에 대한 문제가 제기됐었다. 업무에 비해 과다한 연봉이 지급될 경우 위법성이 있는 만큼 농식품부는 이 같은 관행이 적정한지 검토한다는 계획이다.
강 회장, 셀프 상금으로 11억원… 내부통제도 문제
이외에도 임원 등에 대한 과다한 혜택에 대해서도 집중적으로 들여다볼 계획이다. 농식품부 관계자는 "농협중앙회장을 포함한 임원 등의 별다른 제한 없이 집행하는 직상금의 타당성 및 집행 실태를 검토할 것"이라고 밝혔다.
직상금은 △업적우수 △성실·창의적인 업무수행 △농협사업 적극 참여 등 업무추진과 재해극복 및 조직발전에 공이 있다고 인정하는 사람에게 지급하는 것이다.
강 회장은 지난해 직상금 10억8400만원을 전문이사는 1억8300만원을 지급받았다.
중앙회 신임이사에게는 포상비로 태블릿PC를 구입해 농협자산으로 등록하지 않고 개인 소유로 지급하고 있으며 퇴임 시 전별금, 여행상품권, 기념품 등도 별도로 지급하고 있는 것으로 나타났다.
농식품부는 중앙회 임직원 형사사건에 대한 변호사비 지급 의혹, 농협재단 임직원의 배임 의혹 등 법령 위반 정황 2건에 대해서는 수사기관에 수사를 의뢰했다. 이 외에도 농협의 부정·금품 선거 관련해 추가 감사해 수사 의뢰하고, 시정명령 등을 조치할 계획이다.
이번 감사로 농협의 내부통제 운영에 대한 문제도 지적됐다. 특히 각종 혜택을 누리는 중앙회 이사회 임원의 인사추천위원회를 중앙회 인사총무팀에서 일부 농업인 단체와 학계에 한정해 추천받아 제한적이고 폐쇄적으로 운영한 것으로 드러났다.
농식품부 관계자는 "중앙회 감사위원회 및 조합감사위원회는 위원장 포함 구성원 5명 중 3명이 농협중앙회와 계열사 전직 임원, 전현직 조합장으로 구성됐다"며 "준법감시인이 내부인으로 임명돼 온 점 등 내부통제 역할이 내·외부 관계자 중심으로 운영돼 낳은 문제들을 추가 검토할 계획"이라고 밝혔다.
농협중앙회 관계자는 "지난해부터 문제로 지적돼온 부분이 있어 혁신방안을 발표했고, 감사결과를 반영해 추가로 혁신할 부분을 반영하고 더 나은 모습을 보이도록 노력 할 것"이라고 밝혔다.
