충남 당진이 두 번째 '기업혁신파크' 선도사업지로 선정됐다. SK렌터카가 주도해 자동차 관련 생태계를 한곳에 모아 물류 복합 단지를 만든다는 구상으로, 2026년까지 착공을 위한 준비를 마치겠다는 목표다.
정부는 이를 위해 '기회발전특구'와 중첩 지정할 수 있게 해 입주 기업에 세제 혜택을 더 주는 등의 지원을 확대키로 했다. 여기에 논산, 천안, 홍성 등 국가 산업단지와 태안, 아산 강소형 스마트시티 조성 사업 등도 조속히 추진해 충남을 '모빌리티 선도 지역'으로 육성한다는 계획이다.
충남 당진, '모빌리티 혁신파크'로
국토교통부는 26일 충남 서산에서 윤석열 대통령 주재로 열린 민생토론회에서 충남 당진을 기업혁신파크 선도사업으로 선정했다고 밝혔다. 지난 22일 경남 거제에 이어 두 번째 선정이다. 기업혁신파크는 민간 기업이 주도해 투자·개발하는 방식으로 2004년 도입된 '기업도시'를 개선한 제도다.
당진 기업혁신파크 선도사업은 국내 렌터카 시장의 선두 그룹인 SK렌터카가 단독 제안했다. 자동차산업 밸류체인 기업들을 모을 수 있는 모빌리티 혁신파크가 모델이다.
예정지는 충남 당진시 송악읍 일대 50만1664㎡(약 15만평)로 당진평택항와 서해안고속도로 등 국가교통기간시설과 당진시 구도심, 아산 국가산업단지(이하 국가산단), 송산2 일반산단 등이 가깝다. 기존 지방 거점에 조성된 교통·교육·의료 등의 인프라를 활용할 수 있는 요지에 위치해 있다는 평가다.
사업 기간은 올해부터 2030년까지이며 예정 사업비는 2980억원이다. 당진 기업혁신파크는 자동차 복합물류단지(SK렌터카)와 자동차부품기업의 혁신복합단지로 구성된 '모빌리티 혁신파크'로 조성될 예정이다.
SK렌터카는 전국 10개 물류센터를 당진시에 집결하기 위해 당진시와 투자협약을 체결하고, 연관 기업 35여개사의 입주의향서를 확보하는 등 사업 내용의 구체성과 실현 가능성이 우수한 것으로 평가됐다.
정부도 개발에 참여하는 기업과 입주할 기업의 지원을 확대하기 위해 '범정부 지원 계획'을 내놨다. 이상주 국토부 국토도시실장은 "당진 기업혁신파크는 사업 내용, 입지 등에서 좋은 평가를 받았다"며 "2026년까지 착공을 위한 준비를 마치는 게 목표로, 타부처와 협의해 여러 지원 아이템을 마련했다"고 밝혔다.
국토부는 당장 다음달부터 '찾아가는 컨설팅'을 시행한다. 당진 기업혁신파크에 가서 금융계획, 개발, 산업, 도시계획 등 전문성이 필요한 분야를 직접 자문해주기로 했다.
우선 기업혁신파크 입주기업 지원을 확대하기 위해 기업혁신파크를 '기회발전특구'로 지정하려는 경우, 기업혁신파크(국토부 관할) 지구 지정 신청과 동시에 기회발전특구(산업부 관할) 지구 지정 신청이 가능하 했다. 이로써 기회발전특구를 연계한 개발계획 수립이 가능해졌다.
기업혁신파크로 지정되면 기회발전특구의 세제 지원 등까지 적용받을 수 있는 셈이다. 현재 기업혁신파크의 경우 법인세 및 소득세는 3년 100%, 2년 50% 감면해주고 취득세 및 재산세는 최대 50% 감면해준다.
기회발전특구의 경우 법인세 및 소득세는 5년 100%, 2년 50% 감면해 준다. 취득세는 100% 면제해주고 재산세는 5년 100%, 5년 50% 깎아준다.
금융 지원도 나선다. 민간과 지자체가 함께 SPC를 구성해 추진하는 경우엔 지역활성화 투자 펀드를 활용할 수 있게 했다. 올해 펀드는 정부 재정·산업은행·지방소멸대응기금 출자를 통해 투자 펀드 3000억원을 조성한다.
국비지원도 확대한다. 과거 기업도시 사례에 준해 기업혁신파크 선도사업 조성 시 필요한 진입도로를 국비 보조하고, 공공폐수처리시설에 대해서는 산업단지와 동일한 수준으로 국비지원 규정을 개정한다.
올 상반기 환경부에서 '공공폐수처리시설 설치 및 운영 지침'을 개정할 예정으로 진입도로는 50%, 공공폐수처리시설은 70% 보조하는 게 잠정 계획이다.
충남을 모빌리티로…"3월 내 추가 지정"
이와 함께 국방·모빌리티 산업 거점 육성 지원방안도 발표했다. 충남에 위치한 국가산단과 스마트시티 조성을 차질없이 추진해 충남을 '모빌리티 선도 지역'으로 만들겠다는 구상이다.
논산 국방 국가산단은 임기 내 부지 착공에 나선다. 올해 1월 지정된 이곳은 국내 최초 국방 특화 국가산단으로 무기를 제외한 장비, 물자를 생산하는 전력지원 중심의 국방산업 클러스터로 조성할 계획이다. 인근 육해공군본부, 육군훈련소, 국방대학교, 육군항공학교 등 기관과 연계한다.
즉시 부지조성 설계에 착수하고 설계 결과를 토대로 하반기에 토지보상 절차에 들어갈 예정으로, 임기 내 부지 차공을 통해 국방 기업들의 적기 투자를 적극 지원키로 했다.
아울러 지난해 3월 제14차 비상경제민생회의를 통해 발표한 신규 국가산단 후보지 15곳 중 미래 모빌리티에 특화된 천안, 홍성 국가산단도 조속히 추진한다. 연내 공공기관 예비타당성조사를 완료하고 2026년 내 산업단지계획 승인 및 산업단지 지정·고시를 통해 임기 내 착공 기반을 마련할 예정이다.
기업과 청년근로자 등 수요자 중심의 산단 조성을 위한 방안도 추진한다. 공공기관 예비타당성조사 통과 이후엔 부지조성이 완료되기 전이라도 토지를 미리 확보해 토지가 공급되는 즉시 공장 건설 등 투자를 시행할 수 있는 제도적 여건을 검토·마련할 계획이다.
산단 계획 단계부터 기업을 위한 R&D 시설, 법률·회계·금융서비스업을 생산시설 인근에 집적하고 청년을 위한 문화·체육·편의시설도 충분히 배치한다.
국토부는 또 중소도시가 기후위기‧지역소멸 등 환경변화에 대응력을 확보할 수 있도록 ICT 기반의 스마트 솔루션을 지원하는 '강소형 스마트시티 조성사업'도 적극 추진한다. 충남에서는 태안군과 아산시가 지난해 5월 강소형 스마트시티 조성사업에 선정돼 사업 착수를 준비 중이다.
태안군은 수요응답형 버스, 드론배송 등 미래형 첨단 모빌리티와 관광자원을 경험할 수 있는 스마트솔루션 적용을 통해 지역소멸 문제에 대응한다. 아산시는 도시 내 유휴시설 및 캠핑장 등을 활용해 공간을 구성하고 전자시민증, 스마트오피스 등을 통해 지역경제 활성화에 나선다.
국토부는 태안군과 아산시 스마트시티 조성이 차질없이 진행될 수 있도록 2024~2025년까지 지역별로 120억원을 적기에 국비 지원하고, 각 지자체 및 참여기관들과 적극 협력해 나가기로 했다. 기업혁신파크의 경우 내달까지 추가 지정한다는 방침이다.
이상주 실장은 "현 정부는 지방이 지속발전가능하게 하려면 민간이 중심돼서 기업이 주도해야 한다는 철학을 갖고 있다"며 "국가가 앞에서 끌어주고 기업이 밀어주는 기업혁신파크야말로 이에 가장 적합한 사업"이라고 말했다. 그러면서 "내달까지 1~2곳을 추가 지정할 예정"이라고 덧붙였다.
